以“险”化“险” 海南创新“复工复产险”为药品生产企业消除后顾之忧

在疫情防控常态化背景下，企业复工复产面临诸多不确定性，尤其是药品生产企业，因其产业链长、生产环境要求高、防疫责任重，一旦因突发疫情导致停工停产，将面临巨大经济损失和药品供应保障压力。为破解这一难题，海南省精准施策，创新推出“复工复产险”，以保险机制化解企业复工风险，为药品生产企业安心生产、扩大产能注入了“强心剂”。

一、痛点催生创新：药品生产企业的“复工焦虑”

药品生产事关人民群众健康安全，生产环节连续性强，对洁净环境、人员到岗、物流运输依赖度高。疫情期间，一旦出现确诊病例或密接者，企业往往面临整厂或部分车间封闭管控、员工隔离、原料断供等风险，导致停产停线。传统保险产品多覆盖财产损失、雇主责任等，对因公共卫生事件导致的停工损失、额外防疫成本等缺乏针对性保障。企业“怕复工、怕复产后又停摆”的顾虑成为制约产能释放的突出瓶颈。

二、机制创新：“复工复产险”精准覆盖复工风险

海南立足问题导向，由政府部门联合保险机构开发“复工复产险”产品，重点针对药品生产等民生保障类企业，设计灵活投保方案。该保险主要保障因突发公共卫生事件（如疫情管控）导致企业停工停产造成的直接损失，包括员工隔离费用、必要的防疫物资支出、停产期间的员工工资及部分运营成本等。针对药品生产企业特点，可扩展覆盖因员工感染导致的生产线中断损失，以及紧急复工增加的消杀、检测等额外费用。通过“政府引导+商业保险+企业自愿”的模式，财政对投保企业给予一定比例的保费补贴，大幅降低投保成本，让企业“投得起、用得上”。

三、以“险”化“险”：实效见于生产一线

在海口某制药企业，投保“复工复产险”后，企业负责人坦言：“以前最怕 sudden 封控，现在有了保险托底，心里踏实多了，可以放心安排生产计划。”该保险不仅提供经济补偿，还引入风险管理服务，保险公司联合第三方机构为企业提供防疫指导、风险评估，协助完善应急预案。当触发理赔条件时，开通绿色通道，简化流程，快速赔付，确保资金及时到账用于恢复生产。对于药品生产企业而言，稳定的生产预期保障了药品市场供应，特别是在短缺药、急救药生产上发挥了“保供稳价”的积极作用。

四、经验启示：保险创新赋能产业安全

海南“复工复产险”的探索，是运用市场化手段化解公共风险的有益实践。其核心在于精准识别企业痛点、财政资金杠杆撬动、保险服务前置延伸。对药品生产等关键行业，这种“以险化险”的机制既减轻了政府兜底压力，又增强了企业抗风险能力，实现了多方共赢。下一步，可进一步扩大覆盖面，优化费率动态调整机制，推动保险与产业政策深度融合，为海南自由贸易港生物医药产业高质量发展筑牢安全屏障。